各盟市、旗县（市、区）委组织部，自治区各部、委、办、厅、局及各人民团体干部（人事）部门，自治区各直属企事业单位组织（人事）部门：

《足彩胜负14场在全区广大党员中开展“两学一做”学习教育的指导意见》作为自治区党委《足彩胜负14场开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（内党办发〔2016〕10号）的配套文件，已经自治区党委领导同志同意，现印发给你们，请结合实际，一并抓好贯彻落实。

各地区各部门各单位要突出广大党员特点组织开展好“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸。要进一步明确学习内容，做到符合实际、精当适用。要进一步强化问题导向，引导广大党员改好一个个具体问题，做好一件件具体事情，坚定共产党人理想信念，牢固树立党的意识、党员意识，强化党的宗旨意识，积极践行社会主义核心价值观，在推动改革发展稳定实践中建功立业，以解决问题的实际行动树立合格党员形象。要进一步强化分类指导，有针对性地提要求、定措施，做到具体化、精准化、差异化。每一个党支部都要制定具体学习教育计划。要进一步抓好组织推进，把工作重点放到基层、放到党支部，推动党支部搞好“两学一做”学习教育，真正使每个党员都能受教育、有提高。

各地区各部门各单位要将开展“两学一做”学习教育的好做法好经验以及出现的新情况新问题，及时报告自治区党委组织部。

 

内蒙古自治区党委组织部

2016年4月13日

足彩胜负14场在全区广大党员中开展

“两学一做”学习教育的指导意见

为确保全区“两学一做”学习教育深入扎实开展，推动全面从严治党向基层延伸，真正把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员，根据中共中央组织部《足彩胜负14场“两学一做”学习安排的具体方案》（中组发〔2016〕10号）和自治区党委《足彩胜负14场开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（内党办发〔2016〕10号）精神，按照区分层次、有针对性解决问题的要求，现就在全区广大党员中开展“两学一做”学习教育，提出如下指导意见。

一、进一步明确学习要求

坚持把学习党章党规和学习系列讲话统一起来，以《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》和《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》为重点学习书目，根据不同党员实际，进一步明确广大党员学习的重点内容和方式方法，真正使每个党员都能受教育、有提高。

（一）学习党章党规。广大党员学习党章，重点领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《准则》《条例》等党内重要法规，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

（二）学习系列讲话。学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）新常态下坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

在把握好以上学习内容的同时，还要组织广大党员学习好习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，进一步明确工作思路目标和努力方向，查找贯彻落实的差距和不足，有针对性地提出加强和改进工作的具体措施。

二、进一步对照和解决重点问题

坚持问题意识问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿“两学一做”学习教育全过程。广大党员要对照中央《方案》和自治区《实施方案》中提出的“五个着力”解决的重点问题，结合各自实际进一步查找和细化具体问题，做到边学边改、即知即改，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情，以解决问题的实际行动树立合格党员形象。

（一）在坚定共产党人的理想信念方面，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

（二）在牢固树立党的意识、党员意识方面，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。

（三）在强化党的宗旨意识方面，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在脱贫攻坚、决胜小康中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。

（四）在积极践行社会主义核心价值观方面，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。

（五）在推动改革发展稳定实践中建功立业方面，重点解决一些党员安于现状、不思进取，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任、缺乏担当精神等问题。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作。

三、进一步强化分类指导

根据不同领域、不同类型党组织的特点和不同群体党员的实际，进一步明确学习教育的重点要求和组织方式，因人施教、精准施策，做到学习教育的具体化、精准化、差异化。同时要鼓励基层探索创造，凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法、凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以鼓励和倡导。

在学习教育上，坚持用好日常党内教育的基本形式，认真执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，切实把党小组会坚持好，把支部会安排好，把党员会议组织好，把党课讲好，把专题组织生活会开好，在丰富内容、创新方式、提高实效上下功夫。要注重针对不同党员的年龄文化程度、生产生活实际以及岗位职责特点，采取灵活多样的方式开展学习教育。对于年龄较大、文化程度偏低、居住分散的农牧民党员，要充分发挥驻村干部、“第一书记”、党员中心户和大学生村官的作用，开展集中辅导学、上门送学和结对帮学等。对于街道社区党员，要注重统筹城乡党建资源，充分发挥社区在职党员、网格长和网格员的宣传引导作用，辐射带动社区党员参与学习教育。对于机关事业单位党员，要抓好“三会一课”制度的落实，带头参加支部学习和讨论，学习的要求要更高一些。对于非公有制经济组织和社会组织党员，要统筹安排学习教育和生产经营，利用园区、社区党员服务中心等活动场地，采取灵活便利的方式开展学习教育。对于农牧民工党员、高校毕业生流动党员、离退休干部职工党员，要根据其工作、生活、居住、身体等情况，采取切合实际的方式方法，定期发放必要的学习资料，督促搞好学习。同时，利用党员远程教育平台、在线学习、微信、微博等传媒手段定期贴发相关学习内容，丰富学习形式。

在发挥党员作用上，要注意区分在岗党员和无职党员、区分机关部门和窗口单位，结合落实各领域基层党建工作意见提出明确要求。对于普通党员，重点要在强化党性观念、做好本职工作、发挥应有作用上下功夫，推行党员承诺践诺等制度。对于党员领导干部，重点要在践行党章、践行“三严三实”、忠诚干净担当方面作表率，做党和人民需要的好干部。对于机关事业单位党员，重点要强化党员作风建设，促进党员模范履职尽责。对于窗口单位和服务行业党员，重点要强化服务意识、提升服务效果，落实亮身份、比贡献等要求。

四、进一步抓好组织推进

要加强组织领导，强化政治责任，周密安排部署，确保全区“两学一做”学习教育取得实实在在的成效。

（一）落实经常性教育要求。各级党组织书记要树立责任意识，履行第一责任人职责，从具体责任抓起，用具体工作成效来检验学习教育效果。党支部要履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任。开展党员组织关系集中排查，摸清失联党员、“口袋”党员的情况。对软弱涣散基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育。要针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。

（二）创新学习方式。在组织学习上，要通过编印制作口袋书、运用微动漫、微视频等满足党员自学需求；抓好示范群体创建，注重用好正反两方面典型，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用；通过开展党员标准大讨论、探索体验式教育、举行主题党日活动等，增强学习效果。在专题讨论上，要针对不同岗位党员特点和存在问题确定学习讨论题目，让党员学得进去、议得起来。在讲党课上，要采取集中宣讲、专题讲座、网络在线讲、“微党课”等形式，鼓励基层党组织书记和党员结合实际讲好党课。

（三）强化督查指导。坚持把督促指导的重点放到基层、放到党支部，通过听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式加强督促指导。要采取定点监测、现场观摩、明察暗访、随机抽查等方式，及时了解党员学习情况，发现和解决苗头性、倾向性问题。基层党（工）委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的指导，帮助党支部制定学习教育计划，督促执行“三会一课”制度，确保学习教育落实到位。

（四）搞好激励引导。结合纪念建党95周年，在全区广泛开展“立足本职岗位、争做优秀党员”活动，教育引导广大党员严守合格底线、追求更高标准，在建设现代化内蒙古实践中充分发挥先锋模范作用。做好对优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的评选和表彰，为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。

 

 

内蒙古自治区党委组织部办公室 2016年4月13日印发